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淺談從新加坡停車(chē)管理中得到的啟示

作者:市停車(chē)公司程潛 日期:2019.07.05 閱讀:12236

新加坡,國土面積719平方公里,地勢起伏和緩,其西部和中部地區由丘陵地構成,大多數被樹(shù)林覆蓋,東部以及沿海地帶都是平原,常住人口約561萬(wàn)人,私家車(chē)保有量約100萬(wàn)輛。

作為一個(gè)經(jīng)濟高度發(fā)達的國家,雖然國土面積制約很大,但并沒(méi)有給新加坡交通造成過(guò)大壓力。其原因就是,政府采用嚴格的控車(chē)制度,以高昂的擁車(chē)成本,有效將私家車(chē)數量保持在可控范圍。與此同時(shí),高質(zhì)量發(fā)展公共交通,合理規劃停車(chē)泊位,有效利用價(jià)格杠桿,充分調動(dòng)停車(chē)泊位的使用效率,確保達成停車(chē)需要的供需平衡。

在新加坡存在三種類(lèi)別的停車(chē)泊位,第一種是以政府主導建設的公共停車(chē)泊位,主要規劃在地鐵站、巴士乘車(chē)場(chǎng)等區域的停車(chē)樓,能很好滿(mǎn)足市民換乘公共交通工具的需要。例如在碧山地鐵站附近的巴士乘車(chē)場(chǎng),就設有一棟四層高的停車(chē)樓,一樓為行人通行區域,二樓為快餐販賣(mài)區,三、四樓則為公共停車(chē)區域。由于新加坡國土面積狹小,道路規劃相對較窄,因此僅在非繁華單向行駛路段規劃了極少數路面停車(chē)泊位。而這些泊位的收費標準比較低廉,統一為1.2元/小時(shí)(新幣),可作為長(cháng)時(shí)間停車(chē)車(chē)輛的選擇。第二種是作為配套設施,由商場(chǎng)自主建設的停車(chē)泊位。這類(lèi)泊位的收費標準是公共停車(chē)泊位的五到八倍,可作為短期停放車(chē)輛的選擇。第三種是住宅小區以1:1的比例為業(yè)主提供的免費車(chē)位,由于新加坡便捷的公共交通,所以在非緊急情況下,很多居民都會(huì )選擇公共交通出行,這樣也在一定程度上緩解了公共停車(chē)泊位的壓力。

加之新加坡要求所有車(chē)輛在辦理牌照的同時(shí),加裝ERP(自動(dòng)道路繳費系統),進(jìn)一步縮短了車(chē)輛駛離停車(chē)泊位的時(shí)間。

新加坡高質(zhì)量的停車(chē)管理措施,確實(shí)值得我們借鑒。我市作為全國城市的一個(gè)縮影,單純以行政面積和人口總數對比,與新加坡差別不大,所以用價(jià)格杠桿調節臨時(shí)公共停車(chē)泊位的做法,對于我市更具有參考價(jià)值。

隨著(zhù)我市經(jīng)濟社會(huì )的逐年發(fā)展,人均收入的不斷攀升,我市私家車(chē)保有量以每年3.6萬(wàn)輛的速度迅速增長(cháng),并且增長(cháng)速度仍在提升。按照目前主城區私家車(chē)45萬(wàn)輛的基數,預計10年左右,我市私家車(chē)數量將超越新加坡。反觀(guān),在私家車(chē)迅猛增長(cháng)的趨勢下,我市停車(chē)泊位的增加數量呈現負增長(cháng)。

而我市沿用多年的計次人工收取停車(chē)費的方式,又導致大量長(cháng)時(shí)間占用臨時(shí)公共停車(chē)位的“僵尸車(chē)”“上班車(chē)”出現,并且一部分素質(zhì)不高的車(chē)主,利用收費人員就餐或下班的空檔期,進(jìn)行逃費。所以當前這種低廉低效的收費方式,不僅加大了停車(chē)管理公司的運行成本,更加劇了原本就供需不平衡的“停車(chē)難”矛盾。

 解決城市“停車(chē)難”問(wèn)題,核心還是要回到問(wèn)題產(chǎn)生的焦點(diǎn)--供需問(wèn)題。一方面,泊位需求突出的位置主要是商業(yè)密集區,而這些區域往往寸土寸金,土地利用率較高,用于修建停車(chē)場(chǎng)(庫)的土地資源極少,且用地、建設成本使得大多建設主體難以承受;另一方面,作為解決“停車(chē)難”的下下策,施劃路內或路外停車(chē)泊位本就是臨時(shí)措施,城市公共空間承載了交通、公眾活動(dòng)等功能,其留給停車(chē)的空間本就不多。這兩方面就是城市公共停車(chē)泊位增速的制約因素。因此,在有停車(chē)需求且存在新增條件的區域修建停車(chē)場(chǎng)(庫)或施劃停車(chē)泊位的同時(shí),如何盤(pán)活現有存量,讓“該來(lái)的能來(lái),該走的及時(shí)走”也是解決停車(chē)問(wèn)題的一條有效途徑。

現階段,參考新加坡停車(chē)經(jīng)驗,結合我市現狀,一方面調整停車(chē)行業(yè)定價(jià)結構,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,形成合理的“路內高于路外,地上高于地下”的泊位收費差,同時(shí)改進(jìn)收費措施,啟用POS機,采用全市聯(lián)網(wǎng)的模式,提高收費效率,避免逃費現象。在促進(jìn)我市停車(chē)管理,實(shí)現價(jià)格調節方面,市停車(chē)公司也在積極貢獻著(zhù)自己的力量,在充分考察調研國內先進(jìn)地市經(jīng)驗的同時(shí),以停車(chē)供需矛盾為核心,積極向有關(guān)部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)并推動(dòng)劃分我市一二類(lèi)區域,同時(shí)針對行業(yè)普遍采用的設備、平臺方案設計團隊進(jìn)行深入、全面的考察對比,力爭為下一步我市推進(jìn)價(jià)格結構調整做好管理保障和設備保障。另一方面,積極推廣“共享”理念,將私人泊位向社會(huì )共享,將長(cháng)期占用臨時(shí)泊位的“僵尸車(chē)”引流至室內長(cháng)時(shí)停車(chē)場(chǎng)(庫)或住宅配套停車(chē)庫,從而還位于臨時(shí)車(chē)輛,這將無(wú)形中大量增加我市公共區域泊位供應量,提高泊位周轉率,有效緩解停車(chē)難題。

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